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運(yùn)河核心區(qū)東南鳥(niǎo)瞰效果圖
北京市把通州新城在全市發(fā)展戰(zhàn)略中的定位由“衛(wèi)星城”、“重點(diǎn)新城”,提升為“現(xiàn)代化國(guó)際新城”。通州現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)已經(jīng)納入北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略部署,成為北京打造世界城市的重要組成部分。
通州區(qū)區(qū)委書(shū)記王云峰表示,通州現(xiàn)代化國(guó)際新城的建設(shè),將著力貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,不僅要有富于地域特征和時(shí)代精神的標(biāo)志性建筑集群,更要集中體現(xiàn)智慧城市、低碳城市、科技城市、宜居城市等現(xiàn)代城市建設(shè)理念。王云峰指出,現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)任務(wù)極具挑戰(zhàn)性、極其繁重,要以百倍努力,晝夜兼程,加快工作節(jié)奏,創(chuàng)造出“通州速度”。
科學(xué)規(guī)劃新城建設(shè) 努力打造精品城市
《通州新城規(guī)劃》編制批復(fù)后,通州區(qū)以規(guī)劃為先導(dǎo),完成了新城總體規(guī)劃、11個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等新城規(guī)劃體系建設(shè),編制了《近期行動(dòng)計(jì)劃》、《通州新城特色空間與色彩規(guī)劃》等一系列實(shí)施類(lèi)規(guī)劃,為指導(dǎo)新城科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今年3月,通州區(qū)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新要求,進(jìn)一步調(diào)整完善新城規(guī)劃,把新城中心區(qū)由16平方公里拓展至48平方公里,規(guī)劃了運(yùn)河核心區(qū)、協(xié)同發(fā)展區(qū)、生活配套區(qū)和發(fā)展備用區(qū)。運(yùn)河核心區(qū)為運(yùn)河兩岸16平方公里,其中心地區(qū)由新華大街與北運(yùn)河的節(jié)點(diǎn)地區(qū)北移至運(yùn)河源頭五河交匯處,這一區(qū)域集中了燃燈塔、三教廟等文物古跡,通燕高速、通順路等多條城市外聯(lián)主干道在此交匯。中心地區(qū)北移突出了新城外向型發(fā)展戰(zhàn)略,更好地體現(xiàn)了濱水生態(tài)特色和歷史文化內(nèi)涵。
通州現(xiàn)代化國(guó)際新城的建設(shè)將率先啟動(dòng)五河交匯處的開(kāi)發(fā)建設(shè),并以此為核心沿運(yùn)河兩岸梯次發(fā)展。王云峰表示:“運(yùn)河核心區(qū)是北京通州現(xiàn)代化國(guó)際新城極具魅力的一顆明珠。她的開(kāi)發(fā)建設(shè)不僅是通州現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)的首要一環(huán),還將輻射和帶動(dòng)整個(gè)新城的發(fā)展。”
運(yùn)河核心區(qū)建設(shè)注重開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的疏密結(jié)合,在南、北商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)高層建筑群,作為凸顯現(xiàn)代化城市形象的標(biāo)志;同時(shí),結(jié)合對(duì)運(yùn)河文化的保護(hù)性開(kāi)發(fā),設(shè)置低密度區(qū),在燃燈塔周邊集中遷建一批歷史文物,在源頭島布局現(xiàn)代化、多功能的博物館,充分體現(xiàn)通州悠久厚重的歷史文化底蘊(yùn)。整體呈現(xiàn)出現(xiàn)代化超高組團(tuán)與傳統(tǒng)低密度建筑群落合理布局、錯(cuò)落分布的獨(dú)特景觀,展現(xiàn)出歷史與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合、經(jīng)典與時(shí)尚交相輝映的城市魅力,塑造出白天因商務(wù)而繁榮、夜晚因休閑娛樂(lè)而繁華的“不夜水城”形象。
通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)岳鵬介紹說(shuō),“正在建設(shè)的通州現(xiàn)代化國(guó)際新城的景觀環(huán)境突出親水生態(tài),擴(kuò)大燃燈塔周邊水鄉(xiāng)區(qū)面積,形成了以通惠河為軸、南北呼應(yīng)的格局;同時(shí),通過(guò)道路下穿、濱河路外移和低密度布局等設(shè)計(jì),使城市建筑獲得最大的親水空間。完成水系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)北運(yùn)河、通惠河等河流的水環(huán)境治理,改善水質(zhì),營(yíng)造水清岸綠的優(yōu)美景觀”。
在低碳環(huán)保方面,通州區(qū)首次編制了低碳城市指標(biāo)體系,應(yīng)用于市政設(shè)施、城市建筑、城市管理等相關(guān)領(lǐng)域。在地面交通設(shè)計(jì)上,引入行人優(yōu)先理念,加密路網(wǎng),縮窄道路,最大程度滿(mǎn)足行人、自行車(chē)和清潔燃料公交的需要,構(gòu)筑綠色交通網(wǎng)絡(luò);在能源利用上,大量采用太陽(yáng)能、燃?xì)饫錈犭娙?lián)供、水源熱泵等新型能源供應(yīng)方式;在建筑物設(shè)計(jì)上,廣泛使用綠色建材,采用屋頂綠化、節(jié)能設(shè)計(jì)等科技成果;在市政管理上,積極運(yùn)用水資源循環(huán)利用、雨水回收利用、垃圾真空管道收集、智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),提升低碳科技在城市管理中的應(yīng)用水平。
通州現(xiàn)代化國(guó)際新城還將加強(qiáng)地下空間的開(kāi)發(fā),突出綜合利用。加強(qiáng)地面-地下空間的一體化設(shè)計(jì),突出對(duì)地下空間的統(tǒng)一布局和開(kāi)發(fā)利用,將機(jī)動(dòng)車(chē)道、軌道線(xiàn)路、交通樞紐、停車(chē)場(chǎng)、配套服務(wù)設(shè)施等置于地下,最大限度實(shí)現(xiàn)地下空間互聯(lián)互通,形成通暢的地下走廊;采用城市管廊技術(shù),綜合安排地下市政管網(wǎng),將供電、供熱等市政管線(xiàn)整合于地下廊道之中,便于統(tǒng)一實(shí)施維修管護(hù),避免對(duì)地上設(shè)施造成影響。
堅(jiān)持利用優(yōu)質(zhì)資源 確保項(xiàng)目國(guó)際一流
在通州現(xiàn)代化國(guó)際新城的招商引資方面,岳鵬表示將堅(jiān)持利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到國(guó)際一流水準(zhǔn)。同時(shí),轉(zhuǎn)變思路、提高標(biāo)準(zhǔn)、突出特色,高水平開(kāi)展新城招商推介工作。
通州對(duì)接國(guó)際一流資源的招商理念,把招商觸角延伸到世界范圍,把招商標(biāo)準(zhǔn)提升至國(guó)際知名企業(yè)和國(guó)內(nèi)外重大項(xiàng)目的高度,挖掘利用各類(lèi)資源和信息,主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家部委、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名公司的溝通聯(lián)系,全面拓展招商引資渠道。
今年4月6日,通州區(qū)政府與北京市投資促進(jìn)局共同舉辦了“北京通州現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)暨全球企業(yè)邀約活動(dòng)啟動(dòng)儀式”,重點(diǎn)推介了運(yùn)河核心區(qū)14個(gè)項(xiàng)目地塊。活動(dòng)規(guī)模大、規(guī)格高、影響范圍廣,吸引了190余家海內(nèi)外大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)和30余家國(guó)內(nèi)外主流媒體。 5月6日,通州區(qū)政府代表團(tuán)參加了上海世博會(huì)“北京活動(dòng)周”,對(duì)通州現(xiàn)代化國(guó)際新城進(jìn)行了專(zhuān)題推介。同時(shí),舉辦了“中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟通州行”、“2010·中國(guó)科學(xué)院專(zhuān)家走進(jìn)通州”等系列宣傳推介活動(dòng),從多領(lǐng)域、多角度對(duì)通州進(jìn)行了全面推介,新城知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提高。
目前,全方位的招商推介工作收到了良好效果,吸引了大批知名企業(yè)紛紛前來(lái)考察、洽談、投資合作,形成了各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源聚焦通州、匯聚通州的良好態(tài)勢(shì)。通州區(qū)政府積極與投資開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接,反復(fù)磨合開(kāi)發(fā)建設(shè)方案,促進(jìn)項(xiàng)目落地。目前,已儲(chǔ)備一批具有示范作用的城市綜合體項(xiàng)目和高端商務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,一批知名地產(chǎn)投資商、央企、民企和中外合資企業(yè)表示出明確的投資合作意向,一級(jí)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地塊均有多家企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,部分企業(yè)已經(jīng)初步完成了項(xiàng)目策劃,為下一步對(duì)接土地上市,確保10月份開(kāi)工建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際新城是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作,不斷探索創(chuàng)新,才能破解難題。“我們對(duì)融資模式、合作模式、土地入市模式都進(jìn)行了創(chuàng)新,以保證通州現(xiàn)代化國(guó)際新城的建設(shè)不斷開(kāi)拓前進(jìn)。”岳鵬說(shuō)。
首先是創(chuàng)新融資模式,為新城建設(shè)提供資金保障。多渠道籌集資金,積極對(duì)接北京市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用,大力開(kāi)展銀政合作,創(chuàng)新融資手段,籌措銀團(tuán)貸款,上半年共實(shí)現(xiàn)融資95億元,為新城建設(shè)提供了資金保障。
其次是創(chuàng)新合作模式,全面提升新城建設(shè)水平。在北京市政府的支持下,通州區(qū)政府與美國(guó)佩羅集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,充分利用佩羅集團(tuán)的國(guó)際知名度和技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì),在規(guī)劃論證、招商引資、項(xiàng)目融資、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。在政府主導(dǎo)下,由佩羅集團(tuán)和國(guó)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)家參與,初步編制完成低碳城市指標(biāo)體系,成為通州現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)的一大亮點(diǎn)。積極與北京建工集團(tuán)合作,首次在回遷樓和安置房工程建設(shè)上采用“BT”模式(建設(shè)——移交模式),引入了工程建設(shè)管理的市場(chǎng)化機(jī)制,保證了工程的如期推進(jìn)。
第三是創(chuàng)新土地入市模式,提高新城建設(shè)的質(zhì)量和效率。積極爭(zhēng)取靈活的土地入市方式,更好地把握土地入市環(huán)節(jié),采取“用地預(yù)出讓”模式,發(fā)布運(yùn)河核心區(qū)項(xiàng)目地塊的出讓預(yù)公告。首次將低碳城市指標(biāo)體系的主要指標(biāo)納入土地招標(biāo)文件中,作為二級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要條件,以確保新城建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,突出低碳、環(huán)保特色。
通州區(qū)將抓緊完成重點(diǎn)地塊的搬遷收尾和上市工作,確保10月份第一批項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)中。將創(chuàng)造一切條件做好核心區(qū)后續(xù)地塊的入市工作,力爭(zhēng)年底前完成土地上市。全力推進(jìn)定向安置房建設(shè),化工六廠、銅牛廠定向安置房等項(xiàng)目年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,確保明年年底前部分項(xiàng)目交付使用。著手研究新城中心區(qū)48平方公里的下一步開(kāi)發(fā)建設(shè)方案,細(xì)化運(yùn)河核心區(qū)16平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序。未來(lái)幾年,在運(yùn)河核心區(qū)將建成既突出現(xiàn)代城市建筑風(fēng)格,又體現(xiàn)歷史文化特色的百年經(jīng)典建筑群。
未來(lái)展望
2015年
運(yùn)河核心區(qū)基本建成
到2015年,運(yùn)河核心區(qū)基本建成,現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)雛形顯現(xiàn),成為通州現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎;城市功能得到極大完善,城鄉(xiāng)區(qū)域綜合服務(wù)能力和水平顯著提升;立體化交通初具規(guī)模,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎;與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)合作日益緊密,城市開(kāi)放度進(jìn)一步提高;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),在北京城市發(fā)展格局中占有重要地位,率先建成北京的低碳示范區(qū)。
2020年
通州現(xiàn)代化國(guó)際新城初具規(guī)模
到2020年,通州現(xiàn)代化國(guó)際新城初具規(guī)模,城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)等方面與國(guó)際接軌,高端人才、國(guó)際資本匯聚,在國(guó)內(nèi)、外具有較強(qiáng)的影響力,成為疏解中心城商務(wù)功能、提升消費(fèi)功能、補(bǔ)充增強(qiáng)國(guó)際功能、聚焦文化功能的新中心,成為與首都功能相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城,成為最具文明風(fēng)采、宜居宜業(yè)、人民群眾擁有高度幸福感的精品城市。