后世博時代,如何開發利用世博會留下的城市建設規劃的大量珍貴"遺產"?在日前閉幕的"2010工程項目管理國際論壇"上,中外專家深入探討了上海世博會上的城市規劃建設"創新財富",并指出此前多屆"世博后"的規劃建設經驗,可為上海"世博后"規劃建設作參考。
應用:世博規劃設計"創新無處不在"
占地5.28平方公里的上海世博園如何規劃,曾經傷透了設計師們的腦筋。然而當世博會結束之后,人們對龐大卻有序的世博園設計之美妙、規劃之先進發出了由衷贊嘆。上海世博園無論是總體布局、場館建設、公共設施,都體現出"創新無處不在"的理念。
以彰顯上海未來人居建筑而備受好評的上海世博會"滬上·生態家",通過"風、光、影、綠、廢"五種生態元素進行構造與技術設施的集成,展現了建造都市低碳住宅的管理模式。上,F代工程咨詢有限公司副總經理、高級工程師倪飛表示,在這一項目的設計和建設過程中,EPC承發包模式得到了充分應用。
"EPC承發包模式是設計與施工的合理結合,是技術+管理+經濟的集成,不僅可以使設計單位在專業繁多、工藝復雜項目中發揮更大的優勢,而且也能使業主簡化管理、降低成本、縮短工期,使項目投資利益最大化。"倪飛說,"通過’滬上·生態家’的應用實踐,以設計為主導的EPC承發包模式,將在我國工程建設承發包模式探索創新中起到引導作用。"
不只是場館建設,世博公共設施的規劃建設同樣處處體現出創新的亮點,如"神奇"高效的垃圾處理系統、人水和諧的世博水環境、景致別致的世博園綠地規劃等等。
以世博園區的雨水蓄滲系統為例,參照發達國家豐富多樣的雨水處理和資源化利用技術,上海世博會園區采取了多項技術措施促進雨水下滲,如增加綠地面積、采用透水性路面、下凹式綠地和增加水體面積等;而雨水蓄滲設施則有植草洼地、地毯綠地以及滲透性路面、滲透井、滲透水溝等等。尤其是上海世博園區示范應用的全生態透水瀝青路面,使用的材料80%為經特殊工藝處理的再生廢鋼渣,具有降溫降噪、防滑排水、安全不反光等功能,不僅能有效促進雨水下滲,而且還能降低城市熱島效應、改善生態環境。
中國工程院院士、我國載人飛船工程應用系統首任總設計師龔惠興認為,上海世博會上各國場館的節能設計理念、城市規劃建設與管理經驗等隨處可見。"這些理念和經驗,對于我們的城市建設者和管理者有很好的參考借鑒價值。"
啟迪:四項技術啟迪未來工程管理
上海世博園內單體項目累計超400個,各類場館、公共設施總建筑面積超過300萬平方米。在這樣一個復雜的巨系統建設過程中,工程建設人員通過大膽突破創新,積累了豐富的工程管理經驗。上海世博會園區建設總體項目管理總負責人、同濟大學教授樂云總結認為,世博工程建設有四項關鍵技術創新,可啟迪未來工程管理。
首先是工程管理對象的結構化分析技術。上海世博會的場館類型非常多樣,各項目的投資主體、管理組織和技術要求等等也多有不同。項目課題組創新地對項目群進行梳理、分類、分解和歸集,建立項目分解結構(簡稱PBS),以此作為復雜項目群集成化管理的基礎。
其次是大型群體項目的組織策劃技術。"中國傳統的建設項目組織管理往往較為復雜,在大型復雜群體工程項目中無法滿足差異化管理的需求。"樂云說,"為此,項目課題組提出了項目、目標和組織的三維視角理論,有效地對項目的組織和協同工作實現了總控。"
三是工程進度系統性控制技術。針對世博開幕前夕項目群進度難以控制的狀況,采取多階網絡進度計劃方法,將建設工程按照總進度、分區進度、單體進度等分為四個計劃層級,基于全局視角保證每一個子項目的進度控制。
四是工程投資控制和合同集成化管理技術。樂云表示,上海世博會項目課題組開發了大型復雜群體工程投資控制與合同管理計算機集成系統C3A。"它適應于網絡環境,實現了大型群體復雜工程投資控制、合同管理、信息交流與共享三位一體的集成化管理,在世博項目上經受了海量數據的考驗。"
據了解,這些技術創新不僅在世博工程建設中得到很好的應用,在國內一些城市如長春、無錫、濟南等,已經在一些建設項目上得到了應用。
"我國在未來一段時間內將繼續保持對基礎設施的大規模投資,建立適合我國國情的大型復雜群體項目管理新模式和新方法十分必要。世博會的這些技術創新,獲得了應用實踐經驗,具有很好的借鑒意義。"樂云說。
借鑒:往屆"世博后"規劃的"遺產"
事實上,歷屆世博會對于舉辦城市基礎設施、城市改造和居民居住環境的改善,有極大的促進作用,不少創意、設想或可為上海"世博后"規劃建設提供一些借鑒。
意大利博科尼管理學院教授羅伯托·多納介紹說,1992年西班牙塞維利亞世博會,占地215公頃,建有98個展館。世博會之后,有些展館予以拆除,但部分展館保持了原貌。特別是在拆除場館的空地上,建立了"塞維利亞科技園區",已經成為歐洲最重要的技術與創新園區之一;而該屆世博會期間建成的"魔幻島"兒童游樂場至今仍在使用,每年都吸引了大量來自本土和國外的游客。
。玻埃埃澳甑聡鴿h諾威世博會,占地約160公頃,分東西兩部分展區建成。作為世博會經營的關鍵之一,漢諾威世博會場館的后續利用在舉辦前就做好了規劃。值得一提的是,此屆世博會70%的建成場館都在"世博后"得到了利用,避免了世博會場在會后成為一片"廢墟公園"。
在青少年公園上建起來的2005年日本愛知世博會,主會場長久手會場占地不到2平方公里,世博會場基本上就以原來公園的自然環境、地形和設施為主體建設起來。羅伯托·多納介紹說,愛知世博會后,由于這一地區的非城市地位,重建中將"公園改裝"的理念貫徹始終,會址經過恢復和改造,2006年再次以"紀念公園"的面貌對外開放。
"很顯然,會展中心、主題公園和旅游景點是很多世博會場地較受歡迎的會后改造方式。"羅伯托·多納說,"然而世博場地如此巨大,改造時很難進行單一用途的運作。所以應該有長遠規劃,它不應該只是成為一個純粹的商務中心、主題公園或者住宅區,而是它們的綜合體。"
上,F代工程咨詢有限公司采購工程師儲安吟認為,上海世博會的后續規劃,完全可以借鑒其他國家城市的經驗。例如,對臨時場館的拆除所產生的大量廢棄建材,在合理處理時應該首先考慮環保因素,其次是經濟因素。而對于世博園區的后續開發,則需要注意商業的適當引入,合理規劃、彰顯特色。
"羅馬不是一日建成的,我們需要好的方案來推動世博規劃區域的新發展,需要以長遠的眼光、求得可持續的發展。"儲安吟說。