11月17日，北京市公布《北京城市總體規劃(2004年至2020年)實施情況》報告。報告指出，北京要優化中心城空間的合理布局，合理控制中心城的建設規模，加大對人口和城市功能的疏解力度，以城市功能和產業的疏散帶動人口的疏散。

　　到目前為止，北京常住人口已經達到了1755萬人，而在國務院批復的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》報告中指出，北京市總人口到2020年要控制在1800萬人左右。

　　另外，北京市中心城人口和產業過度集中，城中心集中了全市60%以上的人口和70%的GDP，人口壓力過大及由過多人口帶來的資源和環境壓力也相應增加。

　　為了減輕城市壓力和防止北京市人口的盲目擴大，報告指北京應加強對人口增長情況的動態監控，建立人口綜合管理調控機制，通過控制總量、調整結構、優化分布和提高資源環境承載能力，使人口增長與首都城市定位和可持續發展的長遠目標相適應。

　　報告還指出，北京構建城市空間結構，建設城市中心與多中心結合、中心城與新城互動、南城與北城均衡發展的目標，以進一步疏解中心城人口、資源和環境等壓力。

　　在此種情況下，環繞北京長達1000公里的區域有可能成為北京空間布局的一個新區域，受“環首都經濟圈”的影響，以往被成為“環京津貧困帶”的河北13縣市也可能被納入成為規劃重點。