國家林業局局長賈治邦要求務必加強濕地保護宣傳,務必立法,處理好投資與利用關系,加強機構建設
全國濕地保護管理工作會議現場
全國濕地保護管理工作會議今天在福建長樂市舉辦,國家林業局副局長印紅、國家林業局濕地辦主任馬廣仁、福建省林業廳廳長陳家東等出席會議。這是國家林業局濕地辦成立以來,第一次以濕地保護管理為主題全國性工作會議。
國家林業局副局長印紅在會上宣讀了林業局局長賈治邦對濕地管理工作的幾點意見,賈治邦指出,濕地保護管理工作雖然取得了明顯成效,但形勢仍很嚴峻,任務仍很繁重,要求各地務必加強宣傳教育,使全社會都認識到濕地像“腎”那么重要。務必要加強立法,依法保護和管理;務必加大投資,處理好科學管理保護和開發利用的關系;務必加強領導,加強機構,做到事有人管,有人做。
印紅在大會發言介紹說,我國已建立各級濕地自然保護區550多處;國家濕地公園試點100處、地方濕地公園 120多 處;國際重要濕地37處。使1795萬公頃、約49.6%的自然濕地受到了較為有效的保護。
但是保護濕地所面臨的挑戰依然嚴峻。印紅指出這主要有幾方面的原因:一是濕地生態退化的趨勢仍在繼續。二是在有限的國土開發空間格局中,濕地在土地利用方式。原生、自然濕地長期以來多被定義為“荒灘”、“荒水”,在現行土地分類中被列入了“未利用地”,往往成為保障耕地、建設用地、林地等的犧牲品,直接導致了濕地面積銳減。三是濕地保護管理工作涉及面廣、復雜性高,林業系統組織協調的管理能力亟待提高。四是濕地保護管理工作涉及面廣、復雜性高,林業系統組織協調的管理能力亟待提高。確定濕地范圍就是一件十分困難的工作;又由于水系連通的特性,決定了做好濕地保護必須綜合考慮上下游和左右岸的全方位工作,只考慮局部工作無法解決濕地面臨的問題和威脅;濕地保護管理條塊分割、針對單要素的管理政策格局已經固化,同一空間管理機構眾多,管理目標不兼容甚至沖突;林業系統人員缺乏濕地生態保護管理的相關專業知識與實踐,人員素質不適應崗位要求等等,所有這些都極大地增加了濕地保護管理工作的挑戰性。四是履約責任對不斷強化國內濕地保護管理提出更高要求。我國濕地保護管理工作在國際上產生了良好的影響,成為發展中國家開展濕地保護的典范。但是,我國多個國際重要濕地生態特征已經或者正在發生變化,其中部分國際重要濕地面臨的潛在壓力已為國際社會所熟知,如果不及時采取切實有效的措施加以解決,必然會被列入《濕地公約》的蒙特勒記錄之中,有損國家形象,更為當地政府帶來負面政績影響。而當前國際經濟危機則帶來了最為現實的挑戰,部分地區借著發展經濟,改善民生的名義,在濕地上搞開發建設,進一步侵蝕濕地。
來自全國各地從事濕地保護工作負責人200多人參會。